提高人民军队打赢能力

■空军党的创新理论研究中心

      军事斗争是进行伟大斗争的重要方面，打赢能力是维护国家主权、安全、发展利益的战略能力。党的二十大报告鲜明指出：“全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力。”这是我们党根据新时代人民军队使命任务和未来5年我军建设的中心任务，对人民军队提出的战略要求。在强国强军的伟大征程上，人民军队必须始终坚持党对军队的绝对领导，做到全部心思向打仗聚焦，全部工作向打仗用劲，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供可靠的保底手段和坚强的战略支撑。

一

       战场打不赢，一切等于零。军队一切工作向能打仗、打胜仗聚焦，全面提高打赢能力，对于我军有效履行新时代使命任务、有效维护国家利益具有重大的现实意义。

      提高打赢能力是党和人民对军队的根本要求。人民军队一路走来，历经硝烟战火，靠着无往不胜的英雄气概和克敌制胜的过硬本领打败了国内外异常凶恶的敌人，打出了国威军威，为党和人民建立了伟大的历史功勋。党和人民的需要，就是人民军队的不懈追求和责任担当。党的十八大以来，习主席对军队备战打仗工作高度重视，对提高能打仗、打胜仗能力念兹在兹，领导全军坚决把工作重心归正到备战打仗上来，紧紧扭住战斗力这个唯一的根本的标准，扭住能打仗、打胜仗这个根本指向，深入进行理论创新和实践创新，我军备战打仗能力实现跨越式发展。站在新的历史起点上，人民军队必须时刻铭记党和人民的嘱托，聚焦备战打仗，不断提高打赢能力，努力创造无愧于历史和时代的新业绩。

    提高打赢能力是有效维护新时代国家安全的重要保障。军队打赢能力始终是维护国家利益的核心支撑，把军事能力搞过硬，才能兜住国家安全的底，才能在国际风云变幻中保持战略主动。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响广泛深远，全球经济复苏乏力，各种传统和非传统安全问题相互交织，单边主义、保护主义、霸权主义等威胁加剧，国家安全随时可能面临重大威胁。历史表明，国家安全形势越是复杂严峻，越能彰显打赢能力在维护国家安全战略能力中的重要性。人民军队必须把握新时代国家安全战略需求，全面加强备战打仗，以更强大的能力、更可靠的手段确保民族复兴进程不被打断。

      提高打赢能力是实现建军一百年奋斗目标的核心指向。党的二十大作出如期实现建军一百年奋斗目标的战略部署，反映了党的意志、人民的期盼，彰显了锚定既定目标奋斗强军的坚定决心，其中蕴含的鲜明政治指向、战略指向、实战指向，最终要落到全面提高打赢能力上来。人民军队必须扛起这一时代重任，始终把备战打仗摆在中心位置狠抓不放，始终把战斗力标准、实战化要求贯穿到军队建设各领域全过程，聚焦谋战、研战、务战、备战搞建设抓准备，确保党和人民需要的时候召之即来、来之能战、战之必胜。

二

      新时代新征程意味着新起点新考验。当前，国际国内形势严峻复杂，军队建设内外环境变化深刻，风险和挑战明显增多。人民军队必须强化忧患意识、危机意识、打仗意识，锻造提升敢打必胜、制衡强敌的有效能力，确保圆满完成党和人民赋予的新时代使命任务。

      始终站在现代战争前沿增强内生动力。新一轮科技革命和军事革命日新月异，以人工智能为代表的高新技术迅猛发展，不仅改变人们的思维理念、生产方式和生活方式，也对作战样式、作战空间、作战手段产生深刻影响，极大地改变着战争理念和战争形态。面对军事革命浪潮风起云涌，世界主要国家加紧推进军事转型，努力掌握军事竞争战略主动权。这既给我军提供了难得的发展机遇，也提出了严峻的现实挑战。人民军队必须紧盯世界军事、科技、战争发展前沿，深入研究军事、研究战争、研究打仗，与时俱进更新战争思维和作战理念，不仅要赶上潮流、赶上时代，还要力争走在时代前列。

      始终着眼解决矛盾问题强化使命忧患。党的十八大以来，习主席领导人民军队坚持以党在新时代的强军目标为引领，重构体制结构，重塑格局面貌，开创战建备一体推进的良好局面，极大地解放和激活了军队战斗力。同时，要清醒看到，人民军队仍然面临着一些突出矛盾和新情况新问题。对此，习主席向全军发出“胜战之问”“价值叩问”“本领拷问”。人民军队必须深刻体悟党的领袖、军队统帅的胜战之忧，以对国家和民族高度负责的态度和时不我待的紧迫感，综合施策、精准发力，下大气力解决军事创新不够、新域新质作战力量不足等问题；以整风精神和居安思危的危机感，持续纠治“和平病”，下大力解决中心不居中、精力不聚焦等问题；以愚公移山精神和只争朝夕的使命感，抓住影响备战打仗的现实问题、制约战斗力建设的瓶颈问题，持续用力、久久为功，一个问题一个问题去攻坚克难，在解决矛盾问题中不断提高人民军队打赢能力。

      始终遵循强军胜战规律立起根本标准。强军之“强”，最根本是要强在战斗力上。战斗力标准是军队建设各项工作的根本意义和根本价值所在，事关部队建设的方向和全局，事关有效履行我军根本职能，事关军队建设质量和效益。扭住了战斗力这个唯一的根本的标准，就抓住了军队建设的关键和要害。人民军队必须牢固树立战斗力标准，坚持把提高战斗力作为全军各项建设的出发点和落脚点，坚持用是否有利于提高战斗力来衡量和检验各项工作，坚持按照对战斗力的贡献率来统筹各项建设，使之成为引领发展方向的“风向标”、统一思想行动的“指挥棒”、检验工作成效的“试金石”。

三

      面对各种可以预料和难以预料的风险挑战，人民军队必须强固党对军队绝对领导的根本优势，紧紧围绕备战打仗主责主业，抓实抓好党的二十大作出的各项战略部署落实的“下篇文章”，切实维护国家主权、安全、发展利益。

      与时俱进深化作战问题研究。研战知战，方能胜战。把作战问题研究作为一项长期的战略任务摆在突出位置，紧跟战争形态和作战方式演变，透过现象看本质，搞清现代战争制胜机理，强化信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜观念，切实把敌情我情、战场情况、作战指导和战法运用搞清楚，做到料敌在先、谋战在前、全面准备。紧贴作战任务、作战对手、作战环境，深入研究信息化智能化战争特点规律，深入研究练兵备战重大现实问题，切实把同谁打仗、打什么仗、仗怎么打等问题搞清楚。大兴学习战争、研究战争之风，切实把研究军事、研究战争、研究打仗作为一种常态，不断提高认识战争、筹划战争、打赢战争的能力。

      深入推进实战化军事训练。打仗硬碰硬，训练必须实打实。坚持把军事训练摆在战略位置、作为中心工作，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，做到仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么。强化战训一致，坚持以战领训、以训促战，加快构建新型军事训练体系。深化联战联训，发展我军特色联合训练体系，坚持以联合训练引领军兵种训练、以军兵种训练支撑联合训练。强化科技练兵，增强官兵科技素养，加强新装备新力量新领域训练，发展先进训练手段和方法，提高训练科技含量。强化训练保障，优化布局、完善要素、创新方式，构设逼真练兵环境。开展群众性练兵活动，把官兵中蕴藏的智慧力量充分激发出来。

      紧紧扭住创新驱动赋能。惟创新者胜，创新能力是军队的核心竞争力，也是生成和提高战斗力的加速器。要立足我军军事理论和实践经验，借鉴国外军事理论和实践经验，大力推进马克思主义军事理论创新，加快形成具有时代性、引领性、独特性的军事理论体系，切实把科学的军事理论转化为实实在在的战斗力。坚持把国防科技创新摆在更加突出的位置，不断健全国防科技创新体系，加快提升自主创新能力，增强核心基础产品和国防关键技术自主可控能力。持续推进以效能为核心的军事管理革命，完善“需求—规划—预算—执行—评估”链路，形成顺畅高效的战略管理闭合回路。尊重官兵主体地位，发挥官兵首创精神，营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的氛围，让创新活力竞相迸发，切实掌握军事发展主动权、未来战争制胜权。

      持续打牢部队战斗力基础。战建备一体推进是当前我军的突出特点和指导原则。坚持在边斗争、边备战、边建设中不断提升打赢能力，扎实做好各方向各领域军事斗争准备，坚定灵活开展军事斗争，着力塑造安全态势，确保国家核心利益不受损，确保政治和战略主动。深入实施新时代人才强军战略，建强新型军事人才培养体系，加强人才工作战略布局，创新军事人力资源管理，持续提高备战打仗人才供给能力。强化战斗精神培育，严格摔打和锤炼部队，积极利用维稳处突、抢险救灾等重大任务淬炼战斗意志，培养战斗品质，确保党中央、习主席一声令下，部队拉得出、上得去、打得赢。

（执笔：李洪斌、蔡雪芹、宋军锋）